我们即将迎来一场技术革命,其可以迅速提升生产力,促进全球增长,并提高各国的收入水平。然而,这场革命也可能取代一些工作岗位并加深不平等。

人工智能的快速发展吸引了全世界的目光,既令人兴奋,也不乏担忧,并引发了有关其对全球经济潜在影响的重要问题。人工智能的总体影响很难预测,因为它将以复杂的方式波及整个经济。在一定程度上,我们可以确信的是,我们需要制定一套政策,安全地利用人工智能的巨大潜力,使其造福全人类。

重塑工作性质

在一项最新的分析中,IMF工作人员研究了人工智能对全球劳动力市场的潜在影响。许多研究预测了工作岗位被人工智能取代的可能性。但我们知道,在许多情况下,人工智能可能会补充人类的工作。IMF的分析探讨了这两种力量。

调查结果令人震惊:全球近40%的就业将受到人工智能的影响。从历史上看,自动化和信息技术往往会影响常规性任务,但人工智能有所不同的一点是,它能够影响高技能工作。因此,与新兴市场和发展中经济体相比,发达经济体面临着人工智能带来的更大风险,但也有更多机会利用它的好处。

在发达经济体,大约60%的工作岗位可能受到人工智能的影响。在受影响的工作岗位中,约有一半可能受益于人工智能集成,从而提高生产力。对于另一半,人工智能应用程序可能会执行目前由人类从事的关键任务,这可能会降低劳动力需求,导致工资下降和招聘减少。在最极端的情况下,其中一些工作岗位可能会消失。

相比之下,在新兴市场和低收入国家,受到人工智能影响的工作岗位预计分别占40%和26%。这些研究结果表明,人工智能给新兴市场和发展中经济体带来的直接干扰较少。与此同时,其中许多国家没有基础设施或具备技能的劳动力来利用人工智能的好处,这增大了这样一种风险,即随着时间推移,人工智能技术可能会加剧国家之间的不平等。

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人工智能还可能影响国家内部的收入和财富不平等。我们可能会看到收入阶层内部的两极分化——能够利用人工智能的劳动者的生产率和工资将提高,而那些不能利用人工智能的劳动者则会被落在后面。研究表明,人工智能可以帮助经验不足的劳动者更快地提高生产率。年轻的劳动者可能会发现更容易利用有关机会,而年长的劳动者则可能难以适应。

对劳动收入的影响将在很大程度上取决于人工智能对高收入劳动者工作的补充程度。如果人工智能对高收入劳动者起到显著补充作用,可能会使其劳动收入不成比例地增加。此外,采用人工智能的公司的生产率会得到提升,进而可能会提高资本回报,这也可能有利于高收入者。这两种现象都可能加剧不平等。

在大多数情况下,人工智能很可能会加剧总体不平等状况,这是一种令人不安的趋势,政策制定者必须积极加以应对,以防止人工智能技术进一步加剧社会紧张局势。各国必须建立全面的社会安全网,并为弱势劳动者提供再培训项目。这样一来,我们可以使人工智能转型更具包容性,保障人们的生计并遏制不平等。

人工智能驱动的包容世界

人工智能正以惊人的速度融入世界各地的企业,这凸显了政策制定者采取行动的必要性。

为了帮助各国制定正确的政策,IMF制定了“人工智能准备指数”,用于衡量数字基础设施、人力资本和劳动力市场政策、创新和经济一体化以及监管和道德等领域的准备就绪情况。

例如,该指数的人力资本和劳动力市场政策部分评估了受教育年限和就业市场流动性等因素,以及社会安全网覆盖的人口比例。该指数的监管和道德部分评估一国法律框架对数字商业模式的适应程度,以及是否具备稳健治理来保证有效执法。

IMF工作人员利用该指数评估了125个国家的准备就绪情况。研究结果显示,较富裕的经济体,包括发达经济体和一些新兴市场经济体,往往比低收入国家更有能力采用人工智能,尽管各国之间存在相当大的差异。新加坡、美国和丹麦在该指数中得分最高,因为它们在所跟踪的所有四个类别中都有优异的表现。

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在“人工智能准备指数”所提供的相关信息的指导下,发达经济体应优先促进人工智能创新和整合,同时制定健全的监管框架。这种方法将营造一个安全和负责任的人工智能环境,有助于维护公众的信任。对于新兴市场和发展中经济体来说,重点应该是通过投资于数字基础设施和具备数字化技能的劳动力来奠定坚实的基础。

人工智能时代已经来临,我们仍有能力确保它为所有人带来繁荣。

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